La participación ciudadana puede ser, y de hecho ha sido entendida de diversas maneras, por lo que es importante vislumbrar algunos elementos.   Clásicamente la participación no ha sido vista como un derecho inmanente del ser humano, sino como una condición otorgada por el otro, la autoridad, bajo la tutela y el supuesto que el ciudadano es incapaz de actuar por sí, en medida de este entendimiento la participación ciudadana estará centrada en lo que ese otro le otorga y puede obtener de ella, a saberse información, opinión, legitimidad política, etc.

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nuevo enfoque de participación social